Comienza la tramitación de los Presupuestos

El proyecto de ley del Gobierno para los Presupuestos Generales del Estado de 2018 ya está en el Congreso para su tramitación. Este martes, el ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, lo ha entregado a la presidenta del Congreso, Ana Pastor, en una memoria USB para que sea calificado por la Mesa de la Cámara Baja. Comienza así el proceso de tramitación de las cuentas públicas, que incluyen la comparecencia parlamentaria de ministros y secretarios de Estado para explicar sus distintas partidas y la presentación y votación de enmiendas por parte de los partidos. Según el calendario que maneja la Comisión de Presupuestos del Congreso, las comparecencias de dirigentes del Gobierno se celebrarían entre el 16 y 19 de abril, el 20 de abril será la última jornada hábil para presentar enmiendas a la totalidad y el primer debate y votación conjunta de esas enmiendas tendría lugar en el Pleno a partir de la siguiente semana. En esa votación será en la que se midan los apoyos parlamentarios del Gobierno, que necesita del respaldo de 176 diputados y hasta el momento sólo puede asegurarse los votos de los 137 escaños del PP, incluyendo los de sus socios en Asturias (Foro) y Navarra (UPN), los 32 de Ciudadanos y a los dos apoyos de los nacionalistas canarios, por lo que faltarían cinco votos para evitar que los Presupuestos sean devueltos. En principio, el Ejecutivo contaba con el respaldo del Partido Nacionalista Vasco (PNV), que apoyó las cuentas de 2017, aunque los acontecimientos en Cataluña han dificultado la repetición de este acuerdo en 2018, especialmente porque el PNV ha puesto como condición para su apoyo la derogación de la aplicación del artículo 155 a la autonomía catalana. Este pasado lunes, el vicesecretario de Política Social y Sectorial del PP, Javier Maroto, acusó al PNV de chantajear al Gobierno y pidió al PSOE que preste “cinco votos al azar” para facilitar la aprobación de los Presupuestos. El secretario general socialista, Pedro Sánchez, descartó esa posibilidad a las pocas horas. El Ejecutivo confía en alcanzar el respaldo parlamentario a través de las medidas que incluyen las propias cuentas. En este caso, las iniciativas más destacadas del proyecto de ley son la rebaja del IRPF, valorada en 2.000 millones de euros, una subida de las pensiones mínimas y de viudedad de 1.000 millones, la mejora salarial a los funcionarios, un aumento de becas para estudiantes y dependencia y la rebaja del IVA del cine. Concretamente, respecto al IRPF, se aumenta el umbral de tributación de los 12.000 a los 14.000 euros brutos y se incrementa la reducción para rentas del trabajo hasta 18.000 euros brutos. El Gobierno asegura que esta medida beneficiará a 3,5 millones de contribuyentes y a un millón de pensionistas. Respecto a las pensiones, se contempla un incremento del 3% para mínimas y no contributivas, del 1,5% para las que no superan los 700 euros y del 1% para las de hasta 860 euros, además de elevar al 54% la base reguladora de las pagas por viudedad, lo que podría suponer mejoras para seis millones de pensionistas, según el Ejecutivo.

Dentro del capítulo de gastos, las infraestructuras elevaran su partida un 16,5% respecto a las anteriores cuentas, el gasto de Energía e Industria crece un 6,2% y las transferencias a las autonomías aumentaran un 4%. Además, se incluyen deducciones por gastos por guardería, por cónyuge con discapacidad y por familia numerosa.

También hay que sumar a este capítulo el coste del acuerdo entre Gobierno y sindicatos para la mejora de salarios públicos. El pacto establece para este año un alza del 1,95%, de un mínimo del 2,5% en 2019 y entre un 2,3% y un 3,85% en 2020, hasta acumular una subida total máxima del 8,79% en 3 años.

Respecto a la recaudación, el proyecto de Presupuestos contempla ingresos tributarios un 4,5% mayores que los presupuestados para 2017, hasta 210.015 millones de euros. Además, para cumplir la regla europea de gasto, se fijó en julio del año pasado un límite de gasto no financiero del Estado para 2018 de 119.834 millones de euros, un 1,26%  más que el del año anterior.