El 65% de las CCAA prorrogarán sus Presupuestos para 2017

La Comunidad de Madrid ha sido la última en sumarse a la larga lista de regiones que no pondrán en marcha sus Presupuestos en enero de 2017. El Gobierno de Cristina Cifuentes aprobará esta semana la prórroga de sus cuentas, las cuáles está elaborando y prevé tener listas para que en enero puedan empezar a tramitarse en la Asamblea, según fuentes de la Comunidad. Pero el caso de Madrid no es aislado; sólo Andalucía, Asturias, la Comunidad Valenciana, Baleares, Navarra y Galicia han logrado sacar adelante sus Presupuestos a tiempo. En este grupo podría incluirse también el caso de Murcia, que prevé dar luz verde a sus cuentas este viernes. El resto de regiones se encuentran en proceso de elaboración o discusión de los borradores. El mecanismo de prórroga presupuestaria está recogido en el artículo 134.4 de la Constitución y regulada por el artículo 38 de la Ley General Presupuestaria. Esta norma señala que la moratoria de las cuentas se producirá de manera “automática” si no están aprobadas “antes del primer día del ejercicio correspondiente”. La condición del Gobierno “en funciones” durante casi un año ha impedido la aprobación del techo de gasto y de los límites de déficit para las autonomías según el calendario previsto por la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Además, las negociaciones con Bruselas de cara a cumplir los compromisos de ajuste para 2017 han condicionado la aprobación de los parámetros por el Consejo de Política Fiscal. El pasado dos de diciembre el Ejecutivo anunció la cifra de techo de gasto definitivo y fijó el objetivo de déficit autonómico en el 0,6% para 2017 y 0,3% para 2018. Cataluña, la Comunidad Valenciana y Baleares votaron en contra al considerar insuficiente el margen de endeudamiento. Hasta ahora las regiones han tenido que trabajar con estimaciones y datos provisionales tanto de las entregas a cuenta del Sistema de Financiación Autonómica como de los límites de endeudamiento no financiero. Otra de las causas que ha retrasado la aprobación de las cuentas es el gobierno en minoría de todos los partidos en sus respectivas autonomías. Por ejemplo, el caso de la Comunidad de Madrid ilustra los problemas que podrían surgir si no se logra el apoyo suficiente en la Asamblea para aprobar los Presupuestos. El grupo Popular depende de los votos de Ciudadanos para dar luz verde a sus cuentas, y el partido naranja ya ha puesto sus condiciones sobre la mesa para negociar. Sin embargo, fuentes del Gobierno regional han confirmado a DIRIGENTES que las conversaciones ya están en marcha y que se tendrán en cuenta las peticiones de Ciudadanos, con la seguridad que la colaboración entre ambos partidos de cara a 2017 “no será un problema”. Sin fecha límite La aprobación de los Presupuestos Generales del Estado sigue en el aire por lo menos hasta la primera quincena de febrero. El Ejecutivo ya ha descartado presentar las cuentas en la cámara baja hasta esa fecha si no se logra un acuerdo anterior con el PNV, con el que ya se está negociando, y se asegura el apoyo de Ciudadanos. Un mínimo de 175 votos son necesarios para aprobar las cuentas. La decisión del Gobierno de apuntalar los apoyos antes de dar un paso adelante viene motivada por la seguridad de que la mayoría de compromisos con Bruselas ya están cerrados. Los Presupuestos son el último escollo pendiente del grupo liderado por Mariano Rajoy para a cumplir en su cita del 30 de abril, cuando tendrán que presentar ante la Comisión Europea el Programa de Estabilidad 2017-2020. Sin embargo, desde el Ministerio de Hacienda aseguran que no existe un plazo límite como tal ni para el Gobierno central ni para las autonomías, lo que podría alargar las negociaciones indefinidamente en algunas regiones como Cataluña, donde ya se prorrogaron los antiguos Presupuestos y el acuerdo se plantea como difícil. La alternativa a la aprobación de las cuentas públicas, las cuales se aplicarían de forma retroactiva hasta enero, es la convocatoria de nuevas elecciones, un escenario que ninguno de los grupos ve factible en estos momentos. Por otro lado, tanto el Ejecutivo central como las autonomías comienzan a elaborar presupuestos para el siguiente ejercicio en junio, para entregarlos en las Cortes antes del 30 de septiembre.